新疆油气改革推进到核心区
来源：电力资讯 日期：2014-11-25
11月19日-20日，新疆推进混合所有制经济发展现场会在克拉玛依召开。中国证券报记者在会上了解到，今年8月新疆已与中石油集团签订了深化油气资源合资合作的框架协议，新疆很快将公布协议内容。同时，新疆将争取中石油公布拟与新疆合资合作的地方油气区块勘察勘探项目，组织开展中石油拟出让、划拨相关区块的资产评估前期准备工作。
油气改革有望提速
中国证券报记者在此次会议上获悉，新疆将与中石油集团公司沟通协调，尽快公布中石油拟出让的一批油气区块名单等基本情况，以便自治区相关部门和各地州积极开展相关前期准备工作。
新疆经信委建议，新疆与中石油、中石化集团公司达成共识，今后凡是在勘探开发工作量达到70%以上，勘探开发有前景的新增区块，全部改为就地注册，由地方国有资本或企业参股，形成混合所有制形式的企业进行共同勘探开发建设。
新疆经信委将组织开展中石油拟出让划拨相关区块的资产评估前期准备工作，并建议由自治区牵头部门组织相关单位共同与中石油对口部门进行沟通协调，尽快启动涉及矿权资源评估的具体操作办法制定、实施方案编制等一系列工作。
新疆经信委还建议，按照中央5号文件提出的“支持符合条件的企业参与新疆油气区块竞争出让”的要求，在地方国有企业和民营企业中开展参加竞争出让企业推荐工作，使更多具备条件、有意愿的新疆本地企业，通过组建企业投资集团等方式，积极鼓励更多地方企业参与混合所有制经济发展，力促竞争出让的前期工作加快进行。
前期合作成果显著
从现有信息来看，此前新疆油气改革多停留在后端销售、炼油等环节。“这些环节处在产业链末端，说明改革仍没有推进到核心区。”疆内一相关上市公司董秘如是认为。但根据中国证券报记者从新疆推进混合所有制经济发展现场会了解的情况来看，企业界翘首以盼的、涉及核心区利益再分配的新疆油气改革真正要来了。
事实上，油气改革一直是新疆混合所有制经济改革的重点。今年以来，新疆经信委多次组织人员赴中石油、中石化开展调研工作，加强与中石油、中石化的对接沟通，落实新疆发展混合所有制经济的工作部署。
在新疆经信委推动下，中石化销售新疆分公司、乌苏华泰石化公司、塔城地区国有投资公司共同出资并在当地注册了中石化华泰石油化工有限公司。此次合作，实现了央企资本结构上的突破，合资公司中既有央企资本，还有地方国有和地方民营三方资本。
中国证券报进一步了解到，新疆经信委目前正在积极协调推动中石化总部尽快将河南油田分公司新疆勘探开发中心和胜利油田分公司新春采油厂，变更为当地注册的法人企业，促成其税收更多留在当地。
